中國石油裝備市場并不是一個完美的市場，無論是國有企業還是民營企業都肩負著過重的包袱。國有企業有深厚的積淀和“同等優先”的保護，但體系龐大，包袱重、效率低、掣肘多；民營企業機制靈活、市場反應快，但底蘊薄、限制多，在國內市場競爭過程中經常受到一些不公平待遇。

體制內的“親疏關系”，逼民企走向國際市場

中石油有著自己完整的石油裝備制造體系，在物資采購過程中存在體制內保護，外來企業進入設有一定門檻。中石化當年主輔分離時，僅保留了江漢石油管理局的裝備體系（即現在的中石化機械公司），也有自己的較為完整的制造體系，同樣存在“內外”和“內內外”等保護。如勝利油田的裝備制造企業改制時，就有內部協議，規定勝利油田優先采購本地轉制企業的物資這一“內外”不同政策；在中石化機械公司成立后，又有同等優先采購機械公司產品、再考慮轉制企業產品，最后才采購東營以外企業的產品這一“內內外”政策。在這種情況下，很多民營企業便輸在起跑線上，在國內市場進入受限的情況下，就逼著他們走向國際市場。

當然這種倒逼環境也成就了一些民營企業的發展，比如科瑞、宏華、杰瑞等民營企業國際化步伐非常快，近幾年來的年銷售額增長率超過30%，產品出口比重超過40%，利潤率也遠遠超過國有裝備企業。

與被逼國際化歷練而壯大的民營企業相比，現有的國有企業若與它們平等競爭，可能還真難以較量。民營企業走向國際市場后，在國外設廠建點，或開展油田服務，好一番紅火，在經營理念、管理方式、挖人用人等方面是國有企業所不能企及的。而體制保護下的企業卻難以快速發展壯大，比如大慶石油石化裝備企業總規模約150億元，大慶油田主機裝備的年采購量約90億元，為什么產生不了成長性好的大企業，“小富即安”是原因之一。
高成長性民營企業機制靈活，“狼性”足，效率高，新產品研發速度快，出口量大。如杰瑞集團研制成功的世界首臺4500馬力渦輪壓裂泵車，從概念到產品，用時就非常短；連續油管作業設備曾一年出口70臺，超過國內生產銷量的總和。民營企業走上國際化道路，也是其做大做強的必然途徑。

民企要學習、積累國企的“底蘊”

中國石油和石油化工設備工業協會秘書長、高級工程師楊雙全在接受本刊記者采訪時表示，國有企業的技術實力、自主創新能力和重大技術裝備國產化研制能力不能小覷，其深厚的底蘊是民營企業所不及的。可以說兩種體制的企業各有優勢，各有所長。

國有企業在技術研發方面的動作稍顯緩慢，其決策的過程較長，但自主化水平高，“拿來主義”的內容少。國內三大油公司下轄的裝備制造企業，在國家重大技術裝備研發和應用方面也有其獨特的優勢。如中石化機械公司在重慶涪陵焦石壩的頁巖氣開發過程中，為“井工廠”作業所研制的導軌鉆機、步行鉆機、3000型壓裂成套設備、連續油管作業設備以及PDC鉆頭、螺桿鉆具、橋塞、坐封工具等井下工具，還有鉆完井技術等，在體制內用戶的支持下，得到了大規模的應用，并在實際應用中，產品和技術得到了重大改進，敢于國際大公司打擂臺，而杰瑞就沒有這樣的好機會。

又如超深水（1500米）水下采油樹，目前已有金石機械、上海神開、前衛海洋等企業試制完成，但未找到國內用戶。而中海油旗下的海油工程正在開展國產化研制工作，若水下采油樹研制成功，其國內應用的概率就會比體制外企業要高得多。楊雙全表示，國有體制下的裝備制造企業，在國家重大技術裝備國產化研制應用方面，會比體制外的企業做得更好。若華北榮盛是體制內的企業，則其研制成功的863項目3000米水下防噴器，就有可能實現國產化應用。

裝備制造業的“聯合”與“分工”

國際石油企業的劃分相對明確，一般分為油公司、油服公司和裝備制造公司三大類。油公司就是找資源、找區塊，開展勘探開發系列活動，提供油氣產品的生產和銷售。然后委托油服公司進行鉆采作業，油服公司和油公司則會全球采購性價比最高的設備為其服務。三個環節雖有交叉，但相對獨立，這就促進了各環節企業的專業化和大型化，造就了一批國際知名的公司。

2013年，油公司中營收最大的有：殼牌石油4596億美元，中石化4572億美元，中石油4320億美元，埃克森美孚4077億美元；油服公司中營收最大的有：斯倫貝謝453.68億美元，哈里伯頓294.02億美元，貝克休斯223.64億美元，威德福152.63億美元；裝備制造公司中營收最大的有：國民油井227.67億美元，薩伊博姆（Saipem）171.05億美元，德西尼布（Technip）128.44億美元，卡麥龍98.38億美元。

而我們國家，排名前20的石油裝備制造企業2013年總收入僅為1020.58億元，約164.6億美元，僅是國民油井一家公司的72.3%。最大的裝備制造企業——海油工程的總收入為203.39億元，利潤27.44億元，分別只是國民油井的14.4%和19%，由此可見差距之大。

2014年財富雜志世界五百強中的石油石化企業有54家，雖然前十位有兩家是中國的，但均屬于油公司。為什么我國產生不了國際知名的、有自己特有技術的油服公司和裝備公司呢？楊雙全表示：“其中一個重要的原因是我們的體制因素，在這種大而全的體制下，體制內不可能采購到性價比最好的產品，體制外又設有門檻，國有企業（除海油工程外）的發展速度和效益明顯低于民營企業。所以就中國目前的現狀而言，在鼓勵石油裝備企業向現代化制造服務企業轉型的同時，更要鼓勵企業的專業化和差異化，創造更加公平競爭的環境，加強技術創新和機制創新，加大“走出去”和國際化步伐，只有這樣，才能逐步造就幾個有國際競爭力、有知名品牌、有自己獨特技術的大型企業。”

裝備制造企業未來該如何發展？楊雙全認為，主要體現在四個領域和一個方向，即天然氣（含非常規氣）開發利用裝備、海洋油氣開發裝備、高端智能裝備、先進節能環保裝備領域和企業的國際化方向；要克服同質化競爭，實現差異化發展；要加強機制創新，提高產業的集中度，扶植少數幾家涵蓋物探、鉆井、測井、錄井、完井、采油、集輸全產業鏈的大型企業，代表中國石油裝備的制造水平，更要鼓勵眾多中小企業的專、精、特、新，突出自己的優勢，引領某一領域的行業發展潮流，改變目前中低端產品結構、國內外低價競爭的狀況。

應當看到，我國的石油裝備通過技術引進和自主創新，通過內引外聯和機制創新，通過轉型升級和國際化，產品的制造能力、技術水平、可靠性、國際認可度等都得到了快速提升，具備了良好的性價比和國際競爭力，雖然在某些領域（如深水水下裝備）幾近空白，但與國際先進水平的差距正在逐漸縮小。未來，無論何種體制下的企業都應充滿信心，發揮各自優勢，為中國石油裝備制造行業的發展做出貢獻。