2016年1月5日，由中國石油企業協會組織行業內外專家評出的“2015年度中國石油行業10大新聞”正式對外發布，國際油價暴跌導致油企利潤銳減、“十二五”我國油氣勘查開發成果豐碩、我國能源價改進入加快推進新階段、三大國有石油企業同日換帥等入選。

這是中國石油企業協會第三次組織評選并對外發布中國石油行業10大新聞。

2015年度中國石油行業10大新聞依次為：

一、國際油價暴跌導致油企利潤銳減

受全球供應過剩、美元走強、歐佩克拒絕生產限量、伊朗重回石油市場等不利因素影響，國際油價打破一年多來維持的38～88美元/桶箱體，破位下行。截至2015年底，美國西得克薩斯輕質原油（WTI）收盤價格報34.73美元/桶，布倫特油價報36.88美元/桶，創下7年多來的新低。與之相對應的是，2015年國內成品油零售限價累計下調12次，累計上調7次，擱淺4次。沖抵之后汽油累計下調670元/噸，柴油下調715元/噸。國內93號汽油價格普遍進入“5元時代”，部分地區柴油價格將進入“4元時代”。

油價下跌、市場萎縮、投資銳減重創了油氣生產企業。數據顯示，前三季度中國石油實現營業收入13051億元，同比下降25.6%，歸屬母公司凈利潤為305.9億元，同比下降68.1%；中國石化實現營業收入15368.3億元，同比下降27.36%，歸屬母公司凈利潤258.4億元，同比下降49.49%；中國海油實現營業收入1167.4億元，同比下降33.4%。面對嚴峻的生產經營形勢，石油企業全面加強經營管理，嚴格控制生產成本和投資規模，加速處置低效資產，加大內部業務重組和改革力度，加快產業轉型升級步伐，努力改善經營業績，最大程度地降低油價暴跌帶來的不利影響。

二、“十二五”我國油氣勘查開發成果豐碩

據國土資源部2015年底發布的油氣勘查開發成果顯示，“十二五”前4年，我國石油累計新增探明儲量50.1億噸，年均12.5億噸，與“十一五”前4年比增長7.9%；天然氣累計新增探明儲量3.24萬億立方米，年均8108億立方米，與“十一五”前4年比增長30.8%。從2010年起，我國原油產量連續5年保持2億噸以上水平；從2011年起，天然氣產量連續4年保持1000億立方米以上水平。“十二五”前4年，石油累計產量8.3億噸，年均2.07億噸，與“十一五”前4年相比增長10.8%。天然氣累計產量4498億立方米，年均1124億立方米，與“十一五”前4年相比增長55.3%。

“十二五”期間，我國油氣資源勘查開發保持良好發展勢頭，儲量、產量持續增長；頁巖氣等非常規油氣資源勘查開發成績斐然，中國石化建成我國首個產能達50億立方米/年的大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田，中國石油長慶油田發現我國首個億噸級致密油田。大型國有石油企業在常規和非常規油氣業務領域不斷突破，為國民經濟持續穩定發展和國家油氣安全提供了有力保障。

三、我國能源價改進入加快推進新階段

《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》于2015年10月12日發布。《意見》指出，將加快推進能源價格市場化，擇機放開成品油價格和天然氣銷售價格。將按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。擇機放開成品油價格，盡快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格。

自2014年以來，國家推進成品油和天然氣價格市場化改革力度越來越大，并密集出臺配套政策措施，包括要求國有石油公司向第三方公平開放天然氣基礎設施、籌建上海石油天然氣交易中心、多次調整天然氣價格并于2015年4月實現增量氣、存量氣價格并軌等。此次《意見》的發布，標志著我國能源價格改革進入加快推進新階段。

四、三大國有石油企業同日換帥

2015年“五一”假期剛過，三大國有石油企業同日宣布換帥：中國海油原董事長、黨組書記王宜林任中國石油董事長、黨組書記，周吉平到齡退出領導班子；中國工程院原副院長王玉普任中國石化董事長、黨組書記，傅成玉到齡退出領導班子；中國海油原總經理楊華任中國海油總公司董事長、黨組書記，接替王宜林。

這次集體換帥是在國企改革逐步推進、高壓反腐下人事震蕩和低油價沖擊業績急降的背景下進行的，因而格外引人關注。短期來看，三位繼任者主要任務就是消除個別管理層人員腐敗給企業帶來的不良影響，在油價暴跌、市場低迷下穩定人心和公司業績。長期來看，石油企業深化改革如何持續推進，在體制上、機制上、管理模式上，以及在思路上、戰略上如何推出新舉措，都將給繼任者帶來前所未有的挑戰。

五、中國石油管道資產整合啟動管網改革第一步

中國石油于2015年底發布公告稱，公司將以全資子公司中油管道作為平臺公司，整合旗下東部管道、管道聯合及西北聯合三家公司，總資產超過2813億元。

中國石油表示，通過此次整合，公司能夠理順各個管道運營公司之間的股權關系，建立統一的管道資產管理運營及投融資平臺，從而進一步提升管理效率，節約運營成本，并為統籌規劃實施未來管道建設夯實基礎，有利于提升管道資產整體價值。但外界普遍分析認為，此次資產整合是建立多元獨立的油氣管網的第一步，意味著國家管網的改革已經啟動。由于油氣管網體系過于龐大，未來肯定會分步驟完成分離改革。

六、上海石油天然氣交易中心投入試運行

上海石油天然氣交易中心于2015年7月1日正式投入試運行。作為中國首個國家級天然氣交易平臺，其將立足中國、輻射亞太，努力發展成為國際性石油天然氣交易中心。該天然氣交易中心的交易包括現貨掛牌和現貨競價兩種模式，交易氣源主要包括：放開的直供用戶用氣，增量用氣，以及已經市場化定價的液化天然氣、煤制氣、煤層氣和頁巖氣等。

上海石油天然氣交易中心的成立，是中國在提升天然氣定價話語權方面邁出的第一步，是實現國家能源戰略的重要組成部分，對提升中國在國際石油天然氣市場地位，保障未來國家能源安全，有著重要意義。交易中心的建立，將進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，對石油天然氣市場化定價具有積極的推動作用。

七、中國石化銷售公司完成“混改”交割

2015年3月6日，中國石化發布公告稱，根據2014年9月12日簽署的增資協議，25家投資者已向銷售公司繳納相應的增資價款。這是中國石化在2014年2月宣布率先啟動油品銷售業務引入社會和民營資本，實現混合所有制改革后取得的又一重大實質性進展，標志著油品銷售業務重組引資工作完成，為公司下一步重組改革奠定了基礎。

隨著混改交割方案的“瓜熟蒂落”，中國石化將與投資者一道，按照市場化、規范化、專業化的思路完善銷售公司公司治理和體制機制變革，拓展便利店、汽車服務、O2O等新興業務，實現從油品銷售商向綜合服務商的轉型。

八、海洋石油勘探步入“超深水”時代

2015年4月5日，中國海油“海洋石油981”鉆井平臺順利完成海外首口深水井鉆井作業，完鉆井深超過5030米，創我國深水半潛式鉆井平臺作業井深紀錄。這是“海洋石油981”的海外首秀。此次承鉆的深水井位于孟加拉灣海域1732.7米深的水下地層，2月7日正式開鉆，歷經58天完鉆，作業時效高達99.09%。“海洋石油981”也成為繼“先鋒號”、“進取號”、“創新號”三座深水半潛式鉆井平臺走出國門之后，我國自主設計建造的深水高端裝備參與國際油田服務市場角逐的又一重要力量。

深水油氣勘探開發與航空航天工業一起被并稱為21世紀兩大高尖端技術行業。3000米深水鉆井平臺是海洋能源工業實現可持續發展的基礎平臺，是國家綜合國力的重要象征。中國海油深水鉆井平臺系列填補了我國在深水鉆井特大型裝備項目上的空白，使我國深水油氣資源勘探開發能力和大型海洋裝備建造水平跨入世界先進行列。

九、新環保法推動石油石化產業轉型升級

2015年1月1日，新修訂的《中華人民共和國環境保護法》正式實施。這部被稱為“史上最嚴”的《環境保護法》引起社會各界的廣泛關注和熱議。業內人士認為，這部治污重典將開啟我國環境治理新篇章。新《環境保護法》在多方面取得創新和突破：環保工作從以經濟發展為先的被動治理，轉變為確保生態文明的主動防護；監管模式從點源污染監管，轉變為面源污染監管；對于企業污染主體而言，引入“按日計罰”概念，罰款總額上不封頂；治理環境不作為等官員將引咎辭職……

新《環境保護法》的實施，對高耗能、高排放的石油石化行業來說，將形成更加嚴厲的倒逼機制，迫使企業投入更多的財力和精力來提高自身工藝、技術、裝備和管理等水平；迫使企業精心做好環保、經濟一本賬，在降低能耗、提高能效、油品升級等方面下功夫。短期來看，嚴苛的法律實施必將帶來行業的整頓和洗牌，但長期來看，對整個石油石化產業轉型升級將起到積極的推動作用。

十、我國首次開展油氣資源“三率”調查

由中國石油企業協會承擔的國土資源部《油氣資源 “三率”綜合調查與評價》項目于2015年4月通過成果驗收。這是我國首次開展油氣資源“三率”調查與評價工作。該項目自2012年啟動以來，歷時3年多時間，完成全國674個油田、260個氣田（其中煤層氣田6個）的油氣資源分布、開發利用現狀、“三率”情況和提高采收率技術工藝的調查與評價工作。

油氣資源“三率”是指油氣采收率、油氣回收率和共伴生資源綜合利用率，是衡量油氣資源節約與綜合利用水平高低的主要依據之一。在新中國成立以來長達60多年時間里，因為沒有開展過相關調查評價工作，導致我國油氣資源節約與綜合利用水平低下且無衡量標準。油氣資源“三率”調查與評價成果通過驗收，標志著我國油氣資源開發利用水平有了清晰的評價尺度和標準，同時也為相關企業合理開發利用油氣資源劃定了“紅線”。